18.7 CBAM
CBAM (carbon border adjustment mechanism) er en ny miljøtold på energitunge 3.landsvarer, som EU per 1. oktober 2023 har indført; I perioden 1. oktober 2023 til 31. december 2025 skal der alene indberettes oplysninger til brug for dataindsamling. Betalingspligt på de udvalgte varegrupper indtræder først 1. januar 2026. Mekanismens formål er at afgiftsbelægge CO2 indlejret i varer importeret fra lande uden for EU. Det drejer sig om importer af varer omfattet af toldpositioner under jern og stål, aluminium, cement, gødningsstoffer, brint, elektricitet m.fl. Fra 31. oktober 2023 til og med 31. december 2025 udvides varegruppen gradvist, og der vil undervejs blive tilført flere varegrupper, hvorpå der skal ske indberetning. Virksomheder, der importerer indberetningspligtige varer, bliver underrettet herom via digital post. Adviseringen sker kvartalsvist, og foretages på baggrund af anvendte tarifkoder ved import af varer. Du kan finde oversigten over de omfattede tarifkoder i bilag 1 af CBAM-forordningen. For at være omfattet af indberetningspligten, skal varens egenværdi per sending overstige EUR 150. Energistyrelsen er blevet udpeget som den kompetente myndighed for CBAM i Danmark, herunder med ansvar for vejledning, sagsbehandling og håndhævelse og sanktioner. Samtidig er Toldstyrelsen ansvarlig myndighed for advisering af omfattede importører og tildeling af adgang til CBAM-systemet. Indledningsvist har administrationen sket alene ud fra EU-retsakter, men den 3. december 2024 blev ”Lov om supplerende bestemmelser til forordning om indførelse af en kulstofgrænsetilpasningsmekanisme” vedtaget af Folketinget.. I forlængelse har man udarbejdet en bekendtgørelse, som kan læses herAf bekendtgørelsen fremgår bl.a. strafferetlige sanktioner i form af eksempelvis bøder, hvis virksomheder ikke indberetter til tiden eller korrekt. Erhvervslivet har arbejdet på en nedsættelse heraf, idet sanktionerne ikke vurderes at være proportionale.
På baggrund af responsen der har været i forbindelse med implementeringsperioden, er EU-Kommissionen gået i gang med en CBAM-simplificeringspakke, hvorefter man lægger op til en række ændringer af CBAM-forordningen.
Det forventes, at simplificeringspakken vil indeholde følgende:
- En nedre grænse på importmængden på 50 tons af varer, opført i forordningens bilag I – hvis virksomheden importerer de omfattede varer i mængder under 50 tons, vil de blive fritaget fra kravene i CBAM-forordningen fra 1. januar 2026 (de skal altså indberette i hele implementeringsperioden).
- Simplificering af indberetningskrav, herunder metoden for autorisering af deklaranter, beregning af emission og forvaltningen af finansielle forpligtelser ved CBAM.
- Styrkelse af bestemmelserne mod misbrug og udvikle en fælles strategi mod omgåelse sammen med de nationale myndigheder.
Kommissionen har fremsat ovenstående forslag til simplificering d 26. februar 2025, og det lægger nu til behandling hos parlamentet.
Nedenstående gennemgang tager udgangspunkt i reglerne som de er nu – dette da forslaget til simplificering endnu ikke er vedtaget.
